«Мост с Кузбассом» работает

Муниципальный депутат на самом деле может действовать в интересах своей территории даже на федеральном уровне. Это показал в своей работе Евгений Белан, депутат Совета народных депутатов Беловского городского округа. Об итогах депутатской деятельности за прошедшие 5 лет, реализованных проектах и планах на будущее с «Бизнес.Сибирь» пообщался Евгений Белан.

– Евгений Владимирович, в сентябре 2018 года Вас выбрали в Совет народных депутатов Беловского городского округа. Тогда, в 2019 году мы общались с Вами в Москве, потому что немалую часть времени Вы проводите в столице. В этом году истекает срок полномочий депутата. Расскажите, стала ли подобная схема организации работы муниципального избранника «регион – центр» эффективной? Какие проекты удалось реализовать благодаря такому взаимодействию?

– Можно смело сказать, что весь срок своих депутатских полномочий я в буквальном смысле слова жил на 2 города. И фактически продолжаю сейчас: в Москве – центре экономической и политической жизни страны, и в Белове – городе, где я  родился, вырос, где живут мои друзья и родные, где могу приносить пользу, способствовать его развитию и улучшению. И, как показала практика, такой подход, действительно работает. 

Когда я приступил к обязанностям депутата, рассчитывал, что накопленный к тому времени опыт личного взаимодействия с профильными министерствами и ведомствами в Федеральном собрании РФ, комитетами Государственной Думы РФ позволит мне принимать активное  участие в продвижении интересов города и региона в целом на федеральном уровне.  А это, в свою очередь, будет способствовать реализации масштабных проектов. Сегодня можно утверждать, что я не ошибся.

Возможность продвижения интересов жителей муниципалитета плюс региона на федеральном уровне силами депутатов – уникальна

– А именно?

– Благодаря такому подходу нам удалось реализовать ряд проектов, по моему мнению, оказавших существенное влияние на улучшение социальной инфраструктуры Беловского городского округа, в интересах его жителей.

Цифровые кинозалы

Один из них мы реализовали совместно с Министерством культуры РФ в рамках нацпроекта «Культура» по программе модернизации кинозалов, которая помогает создавать условия для показа отечественных фильмов в малых городах, селах и населенных пунктах, где проживает до 500 тыс. человек. В рамках ежегодного конкурсного отбора, который проводит федеральный Фонд кино, определяются муниципалитеты, которым выделяются государственные средства на модернизацию – до 5 миллионов рублей.

Так, в 2018 году при моем участии были модернизированы и открыты цифровые кинозалы во Дворце культуры угольщиков в Новом Городке и в культурном центре «Бачатский». 

Ведь вопрос, как проводят жители города свой досуг, очень важный. И в Кузбассе на эти цели привлекаются достаточно большие средства  из федерального бюджета, на которые открываются современные кинотеатры в населенных пунктах, где, как правило, качественного кинопоказа не было минимум 10 лет.

ФОКОТ 

Еще один масштабный проект – строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в городе Белове (ФОКОТ), который был возведен на базе стадиона «Колмогоровский». Проект реализовывался в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» нацпроекта «Демография».

Так, на месте бывшего стадиона «Колмогоровский» появился новый, современный комплекс.  На территории стадиона обустроили беговые дорожки, площадки, футбольное поле с современным и долговечным покрытием – резиновым и мягким пластиковым, имитирующим траву. Также смонтировали освещение, тренажёрную площадку и трибуну на 100 посадочных мест. Комплекс предоставляет максимальные возможности для занятий спортом: от футбола до хоккея, волейбол, баскетбол, беговые дорожки и силовые тренажеры. 

На торжественном открытии ФОКОТа вместе со мной присутствовали глава Беловского городского округа Алексей Курносов и депутат Государственной Думы РФ Павел Федяев.

Уверен, что жители поселка по достоинству оценили возможность доступного спорта, а стадион стал центром спортивной активности округа. Ведь спорт – залог здоровья! А доступный спорт – залог победы!

Проект удалось реализовать благодаря поддержке и участию депутата Государственной Думы РФ, координатора федерального партийного проекта «Детский спорт» партии «Единая Россия» Ирине Родниной. Выражаю искреннюю личную благодарность!

Строительство подразделений противопожарной службы 

На сегодня в работе находится еще один проект регионального значения, на мой взгляд, стратегической важности: строительство подразделений противопожарной службы в более чем 20 малых населенных пунктах Кузбасса.  Необходимость реализации проекта основана на результатах проведенного совместно с управлением МЧС по Кемеровской области – Кузбассу мониторинга выполнения требований пожарной безопасности.

Программа находится в разработке, однако, необходимо отметить ее социальную значимость в текущих условиях частых пожаров на небольших территориях, которые порой выжигают целые деревни.

Основной целью программы является усиление системы противопожарной защиты населения, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности и уменьшение материального ущерба от пожаров.

– При исполнении полномочий депутата и реализации указанных проектов чем Вы руководствовались? В чем видели свою задачу как представителя городского округа Белово на федеральном уровне?

– В Совете народных депутатов Беловского городского округа я входил в состав двух комитетов: первый –  комитет по городскому хозяйству, промышленности и развитию предпринимательства, второй – комитет по бюджету, финансам, налогам и собственности. Так или иначе, сфера моей деятельности и моих профессиональных интересов находилась в зоне экономического развития города – как основы для повышения комфорта и качества жизни его жителей.  Соответственно, это в том числе вопросы развития спорта, культуры, инноваций  и вопросы по созданию предпосылок для привлечения инвесторов и развития промышленного потенциала округа. Это с одной стороны. 

А с другой – различные действующие федеральные программы и национальные проекты, которые сегодня реализуются на территории России, и Кузбасс или город Белово за прошедшие 5 лет в них стали далеко не исключением. И свою задачу я видел, как и действовал, в том, чтобы совместными усилиями с главой города Алексеем Викторовичем Курносовым и главой Кузбасса реализовать через имеющиеся возможности федеральных программ потенциал города и региона в целом. Мне кажется, нам это удалось.

– Можно сказать, что Вы стали связующим звеном между муниципалитетом, регионом и федерацией при реализации проектов?

– Можно сказать и так. В ходе реализации указанных выше проектов в моем случае депутат работает совместно с главой города и региональными министерствами, а также взаимодействует с различными профильными федеральными министерствами и ведомствами. 

Но, безусловно, в этом вопросе существует и обязательная законодательная субординация: муниципалитет  – регион – федеральный уровень. Муниципальные программы должны быть включены в региональные, региональные заявляются в федеральные в определенном порядке и т. д. 

Если хочешь добиться положительного решения по заявке на федеральном уровне, а значит, успешной реализации заявленного проекта – все механизмы процесса «муниципалитет – регион – федерация» должны работать как часы.  Потому в данном процессе очень важен вопрос сопровождения на всех этапах и курирования разрешения возникающих вопросов с целью оперативного внесения корректировок. И здесь также важна активность и своевременность, и очень здорово, что у города Белово именно такой энергичный глава, как Алексей Курносов. 

– Как муниципальный депутат Беловского городского округа, Вы считаете важным участие муниципалитетов Кузбасса в федеральных проектах и программах?

– Считаю, что участие муниципалитетов Кузбасса в нацпроектах необходимо, поскольку, прежде всего, это улучшает жизнь кузбассовцев. К тому же реализация нацпроектов оказывает безусловное положительное влияние на имидж региона, поскольку их инициатором и куратором выступает Президент РФ.

– А если говорить о текущей работе «на земле», так сказать? Какие вопросы к Вам как к депутату города поступали?

– Моя работа как муниципального депутата была стандартной: участие в заседаниях Горсовета, встречи с жителями округа в рамках работы приемной депутата.

В ходе таких встреч, наверное, как и в большинстве муниципалитетов, в основном люди обращались по вопросам ЖКХ, транспортного обеспечения, движения автобусных маршрутов, обеспечения детей-сирот жильем, восстановления прав незащищенных слоев населения, социальных выплат, по вопросам доступности образования и медицинского обеспечения. Также не обходилось без вопросов оказания помощи в оснащении инвентарем спортивных залов, мест детского досуга, помощи в организации спортивных мероприятий и поддержки спортсменов.

Все обращения были зарегистрированы, по каждому из них я лично проводил работу и оказывал максимально возможную помощь и содействие в решении вопросов в рамках своих полномочий.

В качестве депутата я считал важным продвигать интересы жителей Белова и Кузбасса на федеральном уровне, принимать участие в формировании имиджа гостеприимного региона и привлечении инвесторов, финансовых ресурсов. Считаю, что это удалось

– Кузбасс 5 лет назад и Кузбасс сегодня отличаются, на Ваш взгляд? Каков потенциал региона? Что еще нужно сделать, чтобы Кузбасс стал более привлекательным не только для бизнеса, но и для жизни?

– Нельзя не отметить, как изменился регион с приходом Сергея Цивилева. Была проведена колоссальная работа: строительство Северного обхода города Кемерово, строительство множества объектов различной направленности и социальной инфраструктуры, модернизация системы здравоохранения и образования, масштабные спортивные и деловые события, выстроенные отношения с бизнесом, создан НОЦ «Кузбасс», активизирована работа кластеров. То, о чем мы говорили с Вами в начале 2019 года.  Кузбасс действительно получает положительные оценки из федерального центра, на мой взгляд, заслуженно.

Как говорится, совершенству нет предела, и всегда есть над чем работать и к чему стремиться. В целом я  придерживаюсь такого же мнения, как в 2019 году. 

Необходимо продолжать создавать условия для инвесторов: льготы, налоговые каникулы, господдержка, ТОСЭРы, ТОРы – все это уже есть, и это здорово! Что обычно беспокоит больших инвесторов? Это гарантии возврата вложенных средств и исходных условий инвестирования. Здесь, на мой взгляд, нужно большее распространение механизмов СЗПК (соглашение о защите и поощрении капиталовложений, прим. ред.).

Необходимо продолжать создавать реальные комфортные условия для малого и среднего бизнеса и  популяризировать «предпринимательство в Кузбассе» как бренд, на межрегиональном уровне. Возможно, помогать участвовать бизнесу в ключевых бизнес-форумах страны: ПМЭФ, КЭФ, РИФ в Сочи, ВЭФ во Владивостоке, форумах в Казани и Екатеринбурге и др. Чтобы данные площадки не превращались в деловые встречи регионов на различном уровне, а позволяли среднему и малому бизнесу выходить туда со своим товаром или услугами, идеями и проектами вместе с региональными властями. Мне кажется, синергетический эффект тогда будет заметным.

Известно, где есть логистика – там и бизнес.  Нужно решать вопрос с логистическими ограничениями Кузбасса на федеральном уровне. Так, в направлении Восточного полигона работа ведется, но ситуация пока серьезно не меняется. Бизнесу остается ждать, когда завершится модернизация БАМа и Транссиба. Как сообщает РЖД, в рамках модернизации инфраструктуры магистралей запланировано строительство и реконструкция 139 объектов, из которых в 2022 году было сдано в эксплуатацию 47, а в 2023 году ожидается модернизация еще 41 объекта. Остаются открытыми вопросы состояния дорожного полотна в малых населенных пунктах Кузбасса, об этом тоже нужно помнить.

Продолжает оставаться актуальным вопрос диверсификации экономики: развитие машиностроения, перерабатывающих отраслей, углехимии – производства продуктов с более высокой добавочной стоимостью, нежели рядовой уголь в полувагонах, особенно в текущих условиях логистических ограничений и международных процессов. Как известно, развитие таких отраслей в промышленных регионах всегда способствует и развитию малого и среднего бизнеса, а это, как правило, рабочие места для активной предприимчивой молодежи. Вопрос создания возможностей для самореализации которой также остается на повестке дня.

Кузбасс – уникален. У него огромный потенциал для развития: материальные ресурсы, трудовые, природные… прекрасный кадровый потенциал, который, как и молодежь, к сожалению, сегодня продолжает «утекать» из региона.  Да, остаются большие вопросы в экологии, в системе здравоохранения, в зоне интересов молодежи, но многие из них при желании и правильном комплексном подходе решаемы.  Как показала практика, за 5 лет многие вопросы удалось если не решить полностью, то сдвинуть с места. Решение подобных задач, к слову,  ставит перед депутатским корпусом и исполнительной властью Президент страны Владимир Путин в своих ежегодных посланиях. 

– Вернемся к вопросу о туризме спустя 5 лет. Что думаете о перспективах этого направления сегодня?

– На мой взгляд, особенно после случившейся пандемии коронавируса, наш курорт Шерегеш стал известен не меньше, чем Роза Хутор. Тем более что он по природным условиям не уступает курортам европейского уровня. 

Безусловно, Шерегеш – это одна из точек роста Кузбасса, которая для ее превращения в «бриллиант» требует не только финансовых, но и временных затрат. Для того чтобы курорт развивался – отдых в Шерегеше нужно сделать круглогодичным: обеспечить достойные условия для туристов зимой и возможности для восстановительного лечения туристов летом. Для этого нужна инфраструктура, которая требует колоссальных вложений. И источники для них за 5 лет были найдены: это  федеральные программы и средства частных инвесторов. В настоящее время ведется активная застройка курорта, работа по модернизации инфраструктуры. 

При правильном комплексном и системном подходе, на мой взгляд, Шерегеш сможет составить конкуренцию всем известным горнолыжным курортам не только России, но и мира. Однако следует помнить о его доступности для жителей Кузбасса: не совсем правильно, когда посещение Шерегеша кузбассовцу обходится дороже, чем слетать на Роза Хутор в Сочи. Над этим, по моему мнению, следует еще поработать.

Главное –  желание. А возможности, как показывает практика, всегда нетрудно найти.

– В начале сентября в Кузбассе прошли выборы в Законодательное собрание региона и в Советы народных депутатов ряда муниципальных образований, в том числе в Беловском городском округе. Вы не принимали в них участие. Почему? Что дальше?

– В настоящее время у меня в работе находится ряд федеральных проектов, которые требуют максимальной вовлеченности. Но я готов подключаться к реализации программ, которые позволяют Кузбассу двигаться по пути интенсивного развития. Я по-прежнему открыт для жителей области и продолжу работу по продвижению интересов региона на федеральном уровне. Тем более что для этого сегодня имеются все возможности.

При этом я планирую использовать накопленный опыт для участия в выборах в Государственную Думу РФ в 2026 году. 

– Желаем Вам дальнейших успехов!

Читайте "БизнесЖурнал.Сибирь на: